两季下来，已经能清晰地看到Frank的上升轨迹。军校毕业入哈佛法学院读书，追求clare成功，获得Clare家族财富的资助在1986年得以竞选，成为州议员。在国会浸淫多年，赢过无数选举，曾是本届总统Walker竞选团队的核心成员。第一季作为众议院多数党党鞭，剧中已经充分表现了其计票才能，依托大量的黑材料（第二季扶持女党鞭上位的时候电脑里都是别人的黑材料）以及可供交换的利益（交换到第一季教育改革法案上吃亏的那位老实人感到恶心）督导投票。这种能力是Frank存在的价值，尤其是在1995年第104届国会由共和党作为多数党掌控，民主党42年主导地位消失这样的大趋势之下。在剧外，最近十届国会，民主党只在2007年到2011年掌控过两届。而掌控地位就意味着众议院议长、多数党领袖、多数党党鞭，国会22个常设委员会的主席都由本党人士出任，直接在各项议题包括给钱拨款等等各种重要事务上给予总统领导下的政府以直接助力。而Frank可以赢选举，也能督导投票，最重要拥有横跨议会和政府的工作背景。而Frank本人借助自己在国会斗争的能量与经验，在第一季扶持了国务卿（相当于我国加强版的分管外交的国务委员），第二季扶持了众议院党鞭，通过结交总统的Chief of Stuff(总统的幕僚长，但实际在华府相当于一个权力弱化版的总理），在每一个关键时刻都得到了支持，诸如成为副总统，诸如最后时刻绕开总统进行外交来逼宫，要求本党对总统发起弹劾。可以说，Frank上位的最关键因素是其在国会呼风唤雨的能力。
而美国宪法规定，参议院的议长由副总统兼任。这是Frank通过津贴改革时主导参议院的前提。但是事实上，副总统基本不涉及参院实权，就是个象征。可是在反对派打算用参议院出席未过半“法定人数不足”来抵制Frank的法案时，Frank出现并迅速采纳从各种繁文缛节里挖出来的奇葩提议让警卫强制议员到场，为近100年来美国历史所无。而最后弹劾案时，Frank在参院协调出了三分之二多数彻底浇灭原任总统最后一丝希望。总的来讲，与罗马元老院（Senate)一样都是Senate的参议院在剧中对Frank的上位作用关键但戏份有限，基本保持一种低调奢华又显赫的姿态。
最高法院（Supreme Court）作为三权分立里重要一环，常年在我大天朝公知畅销书里扮演重要角色，但是，在剧中除了接受Frank宣誓以外基本就隐匿了。（特别检察官是司法部派的，听证会是众议院司法委员会举行的）这基本符合最高法院在美国政治生活的神圣定位，一般的技术层面事务不会参与，而又因为不参与政治利益与金钱的各种交换，使得其保持着有效的公正与独立，但软肋就在于，大部分不牵扯宪法原则的事务你都管不了。也许第三季，随着Frank成为权力中心，大法官们会增加一定的戏份，让美式民主多点主旋律正能量。
Frank向总统吹风的基础则是他位于The West Wing(白宫西厢）和总统隔着三道门的办公室。白宫西厢里，在剧中出现的有总统处理中日危机使用的战情室（白宫西厢地下），有Frank最后敲桌子时位处的权力中心总统椭圆形办公室，第二季的许多剧情就在这里展开发生，而Frank外交内政两条线为总统拆台就是为了跨过这3道门，成为美国历史上第二位不经选举就成为副总统并接替总统大位的人（之前尼克松的副总统福特Gerald Rudolph Ford, Jr因为水门事件令尼克松辞职才意外上位成为历史当中的唯一）。而在以往的主流正剧The West Wing里，总统有一个在Chief Of Stuff带领下的精英团队，运转着白宫处理着各种棘手事务，然而，在本剧当中，这样一个团队是如此得没有存在感。因而在第三季，白宫内部的权力架构必然会有更深入的展现。
Raymond Tusk和Frank决裂的时候，Frank说，you may have all the money（你也许拥有所有的财富），R也叫420亿先生，富可敌国，拥有电厂，一涨价就能让整个东部的人用不起空调，他作为资本的典型代表，需要政治权力来保证他在利益分配的过程中不受损。在他眼里，权力是工具，是为其所用的工具。这种思路恰恰是我们教科书里对美帝“资产阶级统治”的最好体现。而Frank呢，他接下去说，I have all men with guns. I wierd constitutional authority.(我用武装起来的人，我行使的是宪法权威），在他眼里，权力是至高无上，要钱有钱，给你用是看得起你。这句话的牛逼在于在天朝混权力支配资本这是现实，在美帝混你不敢这么说，美帝的政治家起步的时候没钱就没有影响力，先有竞选资金后有当选，加上院外利益集团影响国会议员的主要方式也就是烧钱烧选票，美帝资本家地位高是绝对没话说。而第二季R和F你来我往的斗争精彩震撼的同时，其实也是体现了美帝人民对资本渗透权力的一种不满。有钱可以，有钱了争取崇高的政治地位可以，但有钱不能太过分，动辄影响一个政府的组成，动辄就要求总统制定完全有利于自己的对华外交政策，这就超过了红线，更何况还涉及到洗钱洗出来的黑金。
第一季里媒体作为三权之外第四权力，与政治的紧密联结，让人大呼过瘾。可对决的层次毕竟还是不够高。这一季资本家与副总统的大战硝烟弥漫，已经有那么点资本和权力一争高下的感觉，而下一季白宫决策，层次恐怕会一路上升到国与国的权力斗争，持续探讨权力这座大厦下最主要的基石。
第13集
